发布时间：2017-04-25 作者：管理员 查看人数：2345
“骗补”核查接近尾声，新能源车补贴陆续到位，极大地缓解了车企资金压力，整个行业似乎正朝着好的方向发展。然而3月27日，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委联合下发的《关于开展2016年度新能源汽车补助资金清算工作的通知》（以下简称“通知”），令大家刚刚升起的饱满热情，又被无情的浇灭。
通知提到，非个人用户购买的新能源汽车如果要申请政府补贴，累计行驶里程须达到3万公里(作业类专用车除外)。而目前行驶里程尚不达标的新能源汽车，应在行驶里程达标后再申请补贴，补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。
由于补贴新政规定，新能源车补贴已由此前的先预拨再清算改为先清算再拨付。这也意味着，3万公里的新能源汽车补贴政策其影响范围不仅仅是2017年之后售出的车辆，还会波及绝大部分2016年内新能源车企向运营类单位出售的新能源汽车，在行业内引发热议。
消息甫出，地方政府积极响应。如合肥市表示：按通知要求，非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达3万公里(作业类专用车除外)。请各单位抓紧落实，认真核对，并在4月7日之前，将有关资料报送至合肥市新能源汽车产业发展领导小组办公室。
3万公里从何而来？
“3万公里”的要求，最早出现在2016年12月29日四部委发布的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中。该通知指出，新能源车补贴由此前的先预拨再清算更改为先清算再拨付，同时非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程需要达到3万公里（作业类专用车除外）。
只不过，12月19日发布的通知具体公布了起始施行时间为2017年1月1日，主要针对的是2017年之后销售的新能源汽车。而3月27日发布的通知，是在此前通知的基础上的延续，只不过其涉及范围更广，不仅包括2017年后销售的新能源汽车，也包括2016年内卖出的部分新能源汽车。
对此，重庆瑞康新能源总经理胡利勇表示：“政策补贴是新能源汽车发展前期必要的助推手段，‘3万公里’指标的提出是希望新能源汽车在市场上真真正正的运用起来，杜绝企业和运营商联合钻政策的空子，抢占补贴资源，拿到补贴后却将车辆闲置起来，既违背了补贴政策的初衷，也造成了资源的极大浪费”。
正如胡利勇所说，“3万公里”的指标，很有可能就是针对此前新能源车行业内存在的个别的“骗补”行为。根据此前有关部门对于新能源汽车“骗补”现象的调查显示，有汽车企业把新能源汽车卖给关联的租赁公司，一卖一买轻松获得政府补贴，但是车辆并没有实际投入到运营中去。
更有甚者，许多新能源车企即是车辆生产商，又是车辆经销商与运营商。车企自己成立运营公司，通过“左手倒右手”的方式把自己生产出来的车辆“卖”给自己的运营公司以获得补贴。因此，出现了很多闲置、没有运营的车辆。而新政的实施，可以从根本上遏制这样的“骗补”行为的发生。
在3月5日召开的全国两会上，工信部部长苗圩公开表示：“政府对支持新能源汽车发展的决心是不会改变的，对于‘骗补’这种行为也是零容忍的。今后补贴首先要做的就是完善我们的补贴政策，加强补贴流程的监管，更多的采用事中、事后的办法来对新能源车行业给予补贴”。
就在两会召开不久，新能源车补贴新政通知正式出台，由此可见国家在惩治“骗补”行为方面的决心和做出的努力。只不过通知为何会针对运营商？其实不难理解，在当前个人购车不力的市场环境下，运营商作为新能源汽车使用主体，对新能源汽车的推广起着至关重要的作用。如果运营商出现有车不用，大量闲置的情况，造成的资源浪费将会是最大的。
与此同时，该标准还强化了国家对于新能源汽车使用状态的监管，可以避免出现类似之前新能源汽车在生产和销售过程中的违规操作。还让政府更加准确地了解新能源汽车产业发展状态，以及新能源汽车技术和应用水平，为引导新能源产业发展提供准确的决策支撑。
“一刀切”喜忧参半
可以看到，该补贴标准的实施，可以有效遏制“骗补”现象的发生，也可以使有关部门实时掌握新能源车的使用情况和技术水平。然而，这种类似“一刀切”的政策，几乎所有新能源车企业都会受到新政策的影响，而那些真正做事的企业也会受到“骗补”企业的牵连。
业内人士分析，从获取补贴的时间跨度来看,补贴由事前预拨改为事后清算已经给新能源汽车企业带来了较大的资金垫付压力，而且是车企生产规模越大，销售车辆越多，其前期需要垫付的资金就越多。诸如北汽新能源、比亚迪等新能源车企，垫付资金可超百亿元。因此新政极有可能打击到新能源车企研发、生产及销售的积极性。
现如今，“3万公里”的硬性指标则让补贴到位的周期又增加了约一年的时间。这样导致车企拿到国家补贴需要1年半以上，而运营商要拿到地补基本上要长达2年，从而造成巨大的资金压力。而部分运营商尤其担心的是，当前新能源车充电困难，续航能力差，想要在1年内行驶里程达到3万公里很困难。
那么该新政的实施，谁会受到影响呢？首先毋容置疑的是，受到新政影响最大的莫过于新能源汽车生产企业。因为在得到补贴之前，企业需要对未得到的补贴部分进行垫付，这必然在短期时间内影响到很多新能源车企的资金周转，导致很多体质差的车企甚至会出现资金链断裂从而无以为继。与此同时，也会影响到相关新能源车企2016年全年的利润。
如大运汽车4月6日发布了2016年度业绩预告调整公告，公告显示公司2016年度销售新能源纯电动物流车共5696辆，客户均为非个人用户。出于谨慎考虑，公司2016年度销售的新能源纯电动物流车实现的收入和利润暂不确认。公司预计全年净利润也从6.7-7.2亿元下降至2亿元左右，降幅高达70.15%-72.22%。
其次，新政也会冲击出租车及公交车运营企业。之前有消息称，北京市出租车将逐步淘汰现有的燃油车辆，在一定期限内将全部出租车更换成新能源汽车。新政出台后，如果一旦新能源车企为了解决资金周转的问题，将一部分补贴延迟的压力转嫁给买方，必然会对出租车运营企业更换新能源汽车的积极性造成负面影响。
然而，如果车企需要承担全部国补与地补的话，车企是不会卖车给运营商的。折中的办法就是，车企和出租车运营企业共同承担补贴的压力。“相信大多数车企都会跟运营商签署协议，比如说运营商自己垫地补，车企垫国补，通过这种方式来缓解资金的压力”。业内人士分析道。
再次，新政可能因此连累到一些真正做新能源汽车分时租赁的企业，导致其短期资金负担加重。然而如果乐观地去看，这也会让做得好的新能源汽车分时租赁公司脱颖而出。毕竟分时租赁运营商如果能够在较短时间内行驶里程达到3万公里的话，对于合作车企或是相关投资者来说，说服力都是相当大的。
而对于新兴的电动物流车领域，不少企业表示要完成3万公里指标并不难。比亚迪商用车负责人肖海平就表示，“只要每天都在跑，物流车一天的运营里程可达100公里～150公里甚至更远。这样算下来，行驶里程3万公里只要1年甚至少于1年的时间就可以达到”。
不过抛开资金压力不说，车企和运营商还担心的是，由于“3万公里”指标影响，想要拿到政府补贴大约需要1年半甚至更长时间。然而目前不管是中央财政还是地方补贴，都奉行的是补贴逐年退坡的方式。北汽新能源营销公司总经理张勇就表示，“等到可以拿到中央财政和地方补贴时，很可能补贴都已经退坡了”。
不过话说回来，“3万公里”的指标要求，除了打击“骗补”，在一定程度上也倒逼车企与运营商注重车辆在终端市场上的应用。而另一方面，倒逼车企更加注重车辆质量与技术提升；另一方面，运营商会更加注重商业盈利模式。借机淘汰掉产业环节中的不良企业，给那些踏实做新能源车的企业和运营商留出更大的市场空间。
胡利勇强调，“未来，运营商谁能把市场做得很好，谁就能在这个行业拔得先机。‘3万公里’的政策导向，我理解为政府开始支持真正的市场化运营，真正实现双轮驱动，有效杜绝此前存在于行业内的投机倒把的行为”。
（本文来源：动力电池网）
宁德时代新能源科技股份有限公司（CATL）成立于2011年，公司总部位于福建宁德。公司致力于通过先进的电池技术，为全球绿色能源应用，提供高效的能源存储解决方案。公司建立了动力和储能电池领域完整的研发、制造能力，拥有材料、电芯、电池系统、电池回收的全产业链核心技术。
比亚迪汽车工业有限公司（简称“比亚迪”）是一家横跨电子、汽车、新能源和轨道交通四大产业，并在香港和深圳两地上市的高新技术企业。 比亚迪创立于1995年2月，从二次充电电池制造起步，2003年1月进入汽车行业，同时布局新能源产业，并于2016年10月进入轨道交通产业。 比亚迪是全球领先的电子产品制造服务商，能够为客户提供设计、研发、制造、物流和售后等一站式服务。目前主要业务包括电子产品金属结构件、塑胶结构件、3D玻璃、陶瓷、充电器、锂电池Pack等零部件制造及电子产品整机设计、测试、组装等业务，其产品覆盖消费电子、 汽车电子、 工业电子、IOT等行业。其主要客户包括苹果、三星、微软、戴尔、东芝、惠普、华为、联想、中兴等国内外行业巨头。 在汽车领域，比亚迪是目前世界上唯一一家同时掌握电池、电机、电控、充电基础设施以及整车技术的车企，产品涵盖七大常规领域——私家车、出租车、城市公交、道路客运、城市商品物流、城市建筑物流、环卫车，以及四大特殊领域——仓储、港口、机场、矿山。 在新能源领域，除了新能源汽车，比亚迪还推出了太阳能电站、储能电站、电动叉车以及LED等多种新能源产品，可提供从发电、到储电、到用电的一整套新能源解决方案。比亚迪也是全球首个被联合国授予“联合国能源特别奖”的新能源企业。 在轨道交通领域，比亚迪于2016年10月发布了跨座式单轨产品——云轨。云轨是比亚迪历时5年，耗资50亿打造，专门为解决城市拥堵问题的交通解决方案。云轨属于中小运量轨道交通产品，具有安全性高，经济性好，实用性强， 建设周期短，设计美观等诸多特点，广受市场好评与青睐。 就像自己名字一样——成就梦想，比亚迪的使命就是用技术创新满足人们对美好生活的向往。
天际汽车成立于2015年，是具备创新互联网思维及深厚传统车企积淀，集新能源汽车研发、生产、销售、服务为一体的新实力汽车科技企业集团。 电咖商用车是天际汽车科技集团旗下专注于新能源智能商用车创新的全新商用车品牌，致力于通过全面融合创新为商用车用户创造更多价值。电咖商用车已组建独立的新能源商用车研发及营销团队，以全新的理念和架构斥巨资投身新能源商用车领域，凭借其核心管理团队深厚的造车底蕴，电咖商用车已完成全新定制化城市物流车型平台的正向研发，基于该平台的首款产品将于2020年四季度正式上市。电咖商用车将以城市配送新物流及城市公共新出行等重点细分领域为突破口，积极引领中国商用车市场的消费升级变革，为智慧城市新物流及智能城市新出行提供高效便捷的运力解决方案。
深圳市公路货运与物流行业协会是由深圳市交通运输委员会批准，并在深圳市民政局正式注册登记的具有独立法人资格的地方性、行业性的非营利社团组织。协会成立于2011年6月，现有会员750家。
陆地方舟集团是我国最早专门从事新能源汽车核心技术研发及生产的国家级高新技术企业，集团总部座落于国家改革前沿与高新技术密集的深圳市南山区，在北京、上海、长春设立了研发分支机构与技术中心，在深圳、江苏与佛山三地拥有整车与关键零件生产基地，基地的总面积超过3000亩，总投资额上百亿人民币。
深圳佳华利道新技术开发有限公司，自2009年创立伊始，一直致力于新能源汽车核心部件开发与动力系统集成，并与各大高校和研究机构，企业和地方政府在开展新能源汽车动力系统的研发方面建立稳定合作关系，其中包括： （1）合作的高校和研究机构：哈尔滨工业大学，华南农业大学 ，北京有色金属研究院，深圳市太空科技南方研究院 （2）合作的企业：中国第一汽车股份有限公司，中国广核集团有限公司，深圳市五洲龙汽车股份有限公司，珠海银隆 （3）合作的地方政府：广东省韶关市
庆铃汽车股份有限公司成立于1985年1月31日，注册资本248226.8268万元，生产及注册地址：重庆市九龙坡区中梁山协兴村1号，经营范围：五十铃系列汽车制造、销售，维修服务及提供零部件。公司现有员工2858余人，其中：职能、技术、营销专业技术人员629人，中层干部113人。占地面积496044平方米、建筑面积317298平方米，庆铃总资产已达120亿元，净资产94亿元。年综合生产达12万台。
北京新能源汽车股份有限公司成立于2009年,由世界500强企业北京汽车集团有限公司发起并控股，联合北京工业发展投资管理有限公司、北京国有资本经营管理中心、北京电子控股有限责任公司共同设立的新能源汽车产业发展平台。
地上铁租车（深圳）有限公司于2015年深圳前海成立，是一家专业从事把新能源汽车应用在物流运力的创新型运营服务商，致力于为各大快递物流及城市配送提供环保、高效的运力服务，同时提供开放互联的新能源汽车充电一体化运营解决方案及服务。
雄川新能（深圳）科技有限公司成立于2018年，公司立足于氢能 源相关产业，是广东省和深圳市氢能产业联盟成员单位，主要立足 于制氢、加氢、氢燃料电池产业，氢燃料电池汽车运营和加氢站建 设，搭建融资租赁平台，技术开发咨询服务平台。2018年12月完 成第一批50辆氢燃料电池汽车上牌，2019年6月完成第二批100 辆氢燃料电池汽车上牌，目前已陆续投放市场运营。
深圳市盈海汽车租赁有限公司成立于2015年，是一家专业从事新能源汽车集约化、创新型运营服务商。致力于为各大快递物流及城市配送提供环保、高效的运力服务，主要为快递物流业务的支线、调拨、末端配送等提供不同的运力支持，业务涵盖运力解决方案、充电服务、车辆维护保障、创新业务运营支持等多种服务内容，从需求入手，提供开放互联的新能源汽车充电一站式运营解决方案及服务。截止到目前，盈海拥有不同类型的微面、轻型厢式物流车、大巴等新能源汽车投放并实际运营数量近4000台，在全国范围内已开设三个大区，业务范围覆盖深圳、广州、海口等一二线城市，拥有多家自建场站和合作场站充电配套网点，运维和保障服务设施完善，主营产品为开沃新能源汽车旗下轻型物流车。
中国人民财产保险股份有限公司是新中国成立最早、规模最大、实力最强的财产保险公司，注册资本人民币148.28亿元。2003年11月6日，公司在香港联交所成功挂牌上市，成为中国内地大型国有金融企业海外上市“第一股”。自2009年起，中国人保集团连续八年进军美国《财富》世界500强企业，2017年排名第114位。2017年，中国人保财险实现保费收入3400多亿元，跻身全球市场前列。 在60多年的卓越历程里，中国人保财险以“人民保险、服务人民”为使命，积极践行“风雨同行、至爱至诚”的核心价值观，坚持以市场为导向、以客户为中心，积极履行优秀企业公民责任，为促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民提供了强大的保险保障。同时，在服务经济社会发展全局和广大客户的实践中，创造和积累了市场领先的央企核心竞争优势。2017年，中国人保财险荣获“2017年度亚洲最佳财险公司”、“港股100强”第37名、“2017年度值得信赖保险公司”、“2017中国市场竞争力十佳财险公司”、第八届“金理财”年度保险保障品牌卓越奖、“年度最佳财险公司”等各类奖项。 中国人保财险深圳市分公司是中国人民财产保险股份有限公司在深圳地区设立的直属分支机构，自1979年开始在深圳开办保险业务，是特区保险业的开拓者和探索者。在39年的卓越历程里，中国人保财险深圳分公司为促进深圳经济发展和社会稳定，提供了强大的保险保障。 2017年，中国人保财险深圳分公司认真贯彻落实十九大精神，以“七抓七促”为统揽，围绕“创新、转型、提升、超越”的工作思路，持续加强对标市场，优化资源配置和过程管控，加大创新发展和经营模式的转变，实现了有效益的稳健发展。2017年，分公司实现保费收入61.66亿元，赔付支出38.29亿元。分公司有从业人员1736人，下辖支公司（营业部）25家，展业团队191家。2017年分公司荣获“深圳保险业精准扶贫功勋单位”、“卓越服务保险品牌”、“年度社会责任奖”、“年度最佳金融创新奖”、“年度保险最佳服务大奖”、“深圳百万市民最喜爱的保险机构”等，分公司品牌形象得到广大客户进一步认可。 2017年中国人保财险深圳市分公司继续强化国有企业核心竞争优势，落实全面从严治党，加强政企互动，参与精准扶贫，推动创新发展，服务社会治理能力，为促进深圳经济社会发展作出积极贡献。在创新业务发展上，大力推广手机APP工具使用，积极推动新材料、IDI等项目落地，加快推进保险海外业务发展布局和全球保险服务网络布局；在创新理赔服务上，推出了“做最好的查勘”服务品牌，开启了直升机救援服务和交通事故赔偿纠纷网上数据一体化处理，实现了“一键救援”功能上线，加快理赔 “无纸化”进程，开发了“全程托付”系统。客户投诉的管控成效保持系统前列，分公司全年理赔亿元保费有效投诉量继续保持系统领先。 “历史蕴含价值，光荣成就未来”。中国人保财险深圳市分公司将深入贯彻落实党的十九大精神，坚持践行新发展理念，开启新征程，谋划新突破，实现新跨越，推进分公司向高质量发展转型，谱写新时代深圳人保发展新篇章！
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