发布时间：2020-08-03 作者：管理员 查看人数：1037
7月28日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行联合发布《关于做好2020年降成本重点工作的通知》，2020年降成本重点工作中新能源汽车方面明确：放宽市场准入和经营限制。有序放开新能源汽车代工生产，推动自检自证，实行品牌授权试点。
对应内容如下：
原文全文如下：
为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，努力实现全年经济社会发展目标任务，各有关部门按照党中央、国务院决策部署，积极出台阶段性、有针对性的减税降费措施，缓解企业经营困难，有力促进了全面复工复产和经济社会平稳运行。为贯彻中央经济工作会议精神，落实好《政府工作报告》提出的各项降成本重点任务，帮助企业妥善应对新冠肺炎疫情冲击、渡过难关，降低实体经济企业成本工作部际联席会议2020年将重点组织落实好7个方面23项任务。
一、总体要求（略）
二、落实好既定减税降费政策
（一）落实税收减免政策。将减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税政策实施期限延长至今年年底。允许小微企业、个体工商户所得税延缓至明年缴纳。对除“两高一资”外所有未按名义税率退税的出口产品全部实现足额退税。
（二）落实相关收费基金减免政策。落实好今年以来出台的减免民航发展基金、港口建设费、船舶油污损害赔偿基金、文化事业建设费、国家电影事业发展专项资金和相关药品、医疗器械产品注册费等政策。
（三）降低企业宽带和专线平均资费。主要针对企业实施互联网接入宽带和专线降费，并重点向中小企业和制造业倾斜，整体上实现企业宽带和专线平均资费降低15%。
（四）坚决整治涉企违规收费。完善收费监管制度，建立治理违规涉企收费成效评估机制。坚决防止违规征税收费，重点排查“过头税费”等问题，严肃追责问责。部署开展全国涉企收费专项治理，严查各类涉企乱收费行为，建立完善乱收费投诉举报查处机制，加大整治力度。
三、强化金融支持实体经济力度
（五）畅通金融和实体经济传导渠道。继续疏通货币政策传导机制，灵活运用降准、公开市场操作、再贷款再贴现等货币政策工具，保持流动性合理充裕。做好3000亿元抗疫专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现资金和新增的1万亿元普惠性再贷款再贴现额度的政策衔接。加强监管，防止资金“空转”套利。
（六）充分发挥政府性融资担保作用。推动国家融资担保基金与银行业金融机构开展批量担保贷款合作，实现2020年新增再担保业务规模4000亿元目标。政府性融资担保机构2020年全年对小微企业减半收取融资担保、再担保费，将综合融资担保费率逐步降至1%以下，有条件的地方建立担保费补贴机制。支持全国农业信贷担保体系降低担保费率，确保政策性农担业务担保费率不超过0.8%，政策性扶贫项目不超过0.5%。进一步提高支小支农业务占比。
（七）注重发挥定向工具作用。延长中小微企业贷款延期还本付息政策至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。普惠型小微企业贷款综合融资成本明显下降，大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。引导金融机构增加对制造业、民营企业和外资企业中长期融资，加大对外向型企业、服务业企业和劳动密集型行业企业的信贷支持力度。
（八）完善金融服务实体经济的融资工具。深化利率市场化改革，推动贷款利率下行。鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，大力推广“信易贷”模式和“银税互动”，推出适合小微企业特点的信贷产品。支持企业扩大债券融资，发展股权融资。大力发展供应链金融，探索推进用银行保函、保险等方式缴纳保证金。
（九）切实提高金融服务效率。各地财政部门要按规定拨付疫情防控重点保障企业优惠贷款贴息资金，切实提高使用效率。各级政府性融资担保、再担保机构应当提高业务办理效率，逐步减少、取消反担保要求。鼓励银行合理让利，提高贷款审批和发放效率，不抽贷、不压贷、不断贷。
四、持续降低制度性交易成本
（十）放宽市场准入和经营限制。修订和发布《市场准入负面清单（2020年版）》，放宽市场准入试点，持续破除市场准入隐性壁垒。扩大鼓励外商投资产业目录，使更多领域的外商投资能够享受税收等有关优惠政策。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。有序放开新能源汽车代工生产，推动自检自证，实行品牌授权试点。鼓励有条件的地方向符合要求的食品生产、经营企业发放许可证电子证书。各地不得干预连锁企业依法申请和享受总分机构汇总纳税政策。
（十一）优化政府服务业务流程。全面落实《优化营商环境条例》，形成政府服务事项目录清单，逐项优化办理流程、办理要件和时限要求。深入推进“双随机、一公开”跨部门联合监管。适时在全国推开“证照分离”改革全覆盖，深化工业产品生产许可证制度改革。积极推进多证合一、多审合一、多检合一。
（十二）加强数字技术应用。深化“互联网+政务服务”，推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理，简化助企纾困政策手续，加快推进“互联网+监管”。按照先试点后推广的原则，推进各部门、各级政府间基础公共信息的互联互通和数据整合，加大开放力度。加快实现增值税专用发票电子化。
（十三）降低政策遵从成本。在研究制定政策过程中，避免随意制定加重企业负担的“隐性”条款，持续推进落实公平竞争审查制度。规范行政处罚自由裁量权，防止出现“一刀切”，避免过快提高标准导致企业应对失措。
五、努力降低企业用工和房租负担
（十四）降低企业用工成本。免征中小微企业基本养老、失业、工伤“三项”社会保险单位缴费部分至年底。尽快实现养老保险全国统筹。落实住房公积金阶段性支持政策。
（十五）实施援企稳岗返还政策。鼓励有条件的地区适当提高稳岗返还比例，重点支持符合产业发展方向、长期吸纳就业人数多的企业以及受疫情影响大的企业。各地要优化经办流程，创新经办模式，多采用“免申即享”。利用大数据平台加强用工需求供需对接、信息引导。
（十六）缓解房屋租金压力。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租。对实际减免租金的出租人，鼓励金融机构视需要给予适当信贷支持。稳定房屋租赁市场，建立健全房屋租赁纠纷调处机制。
六、继续降低用能用地成本
（十七）继续降低一般工商业电价。降低除高耗能行业用户外的现执行一般工商业、大工业电价的电力用户到户电价5%至年底。全面完成第二监管周期省级和区域电网输配电价核定，指导各地落实燃煤发电上网电价形成机制，开展电价改革相关政策跟踪评估。扩大电力市场化交易规模。
（十八）完善科学合理用能管理。制定科学合理的“十四五”能耗总量控制指标，完善考核制度和用能权交易制度。避免和纠正“一刀切”的去煤化政策。指导各地清理规范天然气管道收费，严格成本监审。指导各地根据需要，采取上下游联动方式，尽可能降低非居民用气成本。
（十九）合理增加供应降低用地成本。改革土地管理方式，赋予省级政府更大用地自主权，盘活存量土地；合并规划选址和用地预审，合并建设用地规划许可和用地批准。加快落实跨地区耕地占补平衡政策，探索全国性的建设用地、补充耕地指标跨区域交易机制。加强工业项目建设用地管理，实现用地跟着项目走；合理增加工业项目用地、物流用地；推动不同产业用地类型合理转换。
七、推进物流降本增效
（二十）降低物流税费成本。深化收费公路制度改革，全面推广高速公路差异化收费。鼓励有条件的地方回购经营性普通收费公路收费权，对车辆实行免费通行。精简铁路货运杂费项目，降低运杂费迟交金收费标准，严格落实取消货物运输变更手续费。减半征收物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税。降低港口、检验检疫等收费。
（二十一）积极推进运输结构调整。加快推进大宗货物运输公转铁、公转水。大力发展多式联运，加快枢纽场站、集疏运通道和铁路专用线建设，推进运输装备标准化升级改造。扎实推进国家物流枢纽建设，推动构建“通道+枢纽+网络”的物流运行体系。鼓励5G、物联网、大数据等新技术在物流领域应用，促进物流业和制造、金融、旅游、商务等产业融合发展。
（二十二）提高物流运行效率。优化政务办事流程，推进通关便利化，优化大件运输跨省并联许可服务。继续推进网络平台道路货物运输发展，持续推动城市绿色货运配送发展。深化铁路市场化改革。多措并举恢复我国际货运能力，优化中欧班列运输组织，推进“中转集散”，支持客运飞机执飞货运运输。
八、激励企业内部挖潜
（二十三）引导企业创新管理挖潜增效。支持企业通过模式创新、研发创新、管理创新，提高成果转化率和附加值。鼓励企业主动适应市场变化，发挥主观能动性，加快转型升级。依靠科技进步、技术创新，加大信息技术和互联网、物联网融合应用，向智能化、集约化、精细化转变。
请有关方面加强会商，做好政策衔接，强化政策宣传和解读，扎实推进降成本各项政策落地见效，着力稳住市场主体。降低实体经济企业成本工作部际联席会议将继续加强梳理和推广
宁德时代新能源科技股份有限公司（CATL）成立于2011年，公司总部位于福建宁德。公司致力于通过先进的电池技术，为全球绿色能源应用，提供高效的能源存储解决方案。公司建立了动力和储能电池领域完整的研发、制造能力，拥有材料、电芯、电池系统、电池回收的全产业链核心技术。
比亚迪汽车工业有限公司（简称“比亚迪”）是一家横跨电子、汽车、新能源和轨道交通四大产业，并在香港和深圳两地上市的高新技术企业。 比亚迪创立于1995年2月，从二次充电电池制造起步，2003年1月进入汽车行业，同时布局新能源产业，并于2016年10月进入轨道交通产业。 比亚迪是全球领先的电子产品制造服务商，能够为客户提供设计、研发、制造、物流和售后等一站式服务。目前主要业务包括电子产品金属结构件、塑胶结构件、3D玻璃、陶瓷、充电器、锂电池Pack等零部件制造及电子产品整机设计、测试、组装等业务，其产品覆盖消费电子、 汽车电子、 工业电子、IOT等行业。其主要客户包括苹果、三星、微软、戴尔、东芝、惠普、华为、联想、中兴等国内外行业巨头。 在汽车领域，比亚迪是目前世界上唯一一家同时掌握电池、电机、电控、充电基础设施以及整车技术的车企，产品涵盖七大常规领域——私家车、出租车、城市公交、道路客运、城市商品物流、城市建筑物流、环卫车，以及四大特殊领域——仓储、港口、机场、矿山。 在新能源领域，除了新能源汽车，比亚迪还推出了太阳能电站、储能电站、电动叉车以及LED等多种新能源产品，可提供从发电、到储电、到用电的一整套新能源解决方案。比亚迪也是全球首个被联合国授予“联合国能源特别奖”的新能源企业。 在轨道交通领域，比亚迪于2016年10月发布了跨座式单轨产品——云轨。云轨是比亚迪历时5年，耗资50亿打造，专门为解决城市拥堵问题的交通解决方案。云轨属于中小运量轨道交通产品，具有安全性高，经济性好，实用性强， 建设周期短，设计美观等诸多特点，广受市场好评与青睐。 就像自己名字一样——成就梦想，比亚迪的使命就是用技术创新满足人们对美好生活的向往。
天际汽车成立于2015年，是具备创新互联网思维及深厚传统车企积淀，集新能源汽车研发、生产、销售、服务为一体的新实力汽车科技企业集团。 电咖商用车是天际汽车科技集团旗下专注于新能源智能商用车创新的全新商用车品牌，致力于通过全面融合创新为商用车用户创造更多价值。电咖商用车已组建独立的新能源商用车研发及营销团队，以全新的理念和架构斥巨资投身新能源商用车领域，凭借其核心管理团队深厚的造车底蕴，电咖商用车已完成全新定制化城市物流车型平台的正向研发，基于该平台的首款产品将于2020年四季度正式上市。电咖商用车将以城市配送新物流及城市公共新出行等重点细分领域为突破口，积极引领中国商用车市场的消费升级变革，为智慧城市新物流及智能城市新出行提供高效便捷的运力解决方案。
深圳市公路货运与物流行业协会是由深圳市交通运输委员会批准，并在深圳市民政局正式注册登记的具有独立法人资格的地方性、行业性的非营利社团组织。协会成立于2011年6月，现有会员750家。
陆地方舟集团是我国最早专门从事新能源汽车核心技术研发及生产的国家级高新技术企业，集团总部座落于国家改革前沿与高新技术密集的深圳市南山区，在北京、上海、长春设立了研发分支机构与技术中心，在深圳、江苏与佛山三地拥有整车与关键零件生产基地，基地的总面积超过3000亩，总投资额上百亿人民币。
深圳佳华利道新技术开发有限公司，自2009年创立伊始，一直致力于新能源汽车核心部件开发与动力系统集成，并与各大高校和研究机构，企业和地方政府在开展新能源汽车动力系统的研发方面建立稳定合作关系，其中包括： （1）合作的高校和研究机构：哈尔滨工业大学，华南农业大学 ，北京有色金属研究院，深圳市太空科技南方研究院 （2）合作的企业：中国第一汽车股份有限公司，中国广核集团有限公司，深圳市五洲龙汽车股份有限公司，珠海银隆 （3）合作的地方政府：广东省韶关市
庆铃汽车股份有限公司成立于1985年1月31日，注册资本248226.8268万元，生产及注册地址：重庆市九龙坡区中梁山协兴村1号，经营范围：五十铃系列汽车制造、销售，维修服务及提供零部件。公司现有员工2858余人，其中：职能、技术、营销专业技术人员629人，中层干部113人。占地面积496044平方米、建筑面积317298平方米，庆铃总资产已达120亿元，净资产94亿元。年综合生产达12万台。
北京新能源汽车股份有限公司成立于2009年,由世界500强企业北京汽车集团有限公司发起并控股，联合北京工业发展投资管理有限公司、北京国有资本经营管理中心、北京电子控股有限责任公司共同设立的新能源汽车产业发展平台。
地上铁租车（深圳）有限公司于2015年深圳前海成立，是一家专业从事把新能源汽车应用在物流运力的创新型运营服务商，致力于为各大快递物流及城市配送提供环保、高效的运力服务，同时提供开放互联的新能源汽车充电一体化运营解决方案及服务。
雄川新能（深圳）科技有限公司成立于2018年，公司立足于氢能 源相关产业，是广东省和深圳市氢能产业联盟成员单位，主要立足 于制氢、加氢、氢燃料电池产业，氢燃料电池汽车运营和加氢站建 设，搭建融资租赁平台，技术开发咨询服务平台。2018年12月完 成第一批50辆氢燃料电池汽车上牌，2019年6月完成第二批100 辆氢燃料电池汽车上牌，目前已陆续投放市场运营。
深圳市盈海汽车租赁有限公司成立于2015年，是一家专业从事新能源汽车集约化、创新型运营服务商。致力于为各大快递物流及城市配送提供环保、高效的运力服务，主要为快递物流业务的支线、调拨、末端配送等提供不同的运力支持，业务涵盖运力解决方案、充电服务、车辆维护保障、创新业务运营支持等多种服务内容，从需求入手，提供开放互联的新能源汽车充电一站式运营解决方案及服务。截止到目前，盈海拥有不同类型的微面、轻型厢式物流车、大巴等新能源汽车投放并实际运营数量近4000台，在全国范围内已开设三个大区，业务范围覆盖深圳、广州、海口等一二线城市，拥有多家自建场站和合作场站充电配套网点，运维和保障服务设施完善，主营产品为开沃新能源汽车旗下轻型物流车。
中国人民财产保险股份有限公司是新中国成立最早、规模最大、实力最强的财产保险公司，注册资本人民币148.28亿元。2003年11月6日，公司在香港联交所成功挂牌上市，成为中国内地大型国有金融企业海外上市“第一股”。自2009年起，中国人保集团连续八年进军美国《财富》世界500强企业，2017年排名第114位。2017年，中国人保财险实现保费收入3400多亿元，跻身全球市场前列。 在60多年的卓越历程里，中国人保财险以“人民保险、服务人民”为使命，积极践行“风雨同行、至爱至诚”的核心价值观，坚持以市场为导向、以客户为中心，积极履行优秀企业公民责任，为促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民提供了强大的保险保障。同时，在服务经济社会发展全局和广大客户的实践中，创造和积累了市场领先的央企核心竞争优势。2017年，中国人保财险荣获“2017年度亚洲最佳财险公司”、“港股100强”第37名、“2017年度值得信赖保险公司”、“2017中国市场竞争力十佳财险公司”、第八届“金理财”年度保险保障品牌卓越奖、“年度最佳财险公司”等各类奖项。 中国人保财险深圳市分公司是中国人民财产保险股份有限公司在深圳地区设立的直属分支机构，自1979年开始在深圳开办保险业务，是特区保险业的开拓者和探索者。在39年的卓越历程里，中国人保财险深圳分公司为促进深圳经济发展和社会稳定，提供了强大的保险保障。 2017年，中国人保财险深圳分公司认真贯彻落实十九大精神，以“七抓七促”为统揽，围绕“创新、转型、提升、超越”的工作思路，持续加强对标市场，优化资源配置和过程管控，加大创新发展和经营模式的转变，实现了有效益的稳健发展。2017年，分公司实现保费收入61.66亿元，赔付支出38.29亿元。分公司有从业人员1736人，下辖支公司（营业部）25家，展业团队191家。2017年分公司荣获“深圳保险业精准扶贫功勋单位”、“卓越服务保险品牌”、“年度社会责任奖”、“年度最佳金融创新奖”、“年度保险最佳服务大奖”、“深圳百万市民最喜爱的保险机构”等，分公司品牌形象得到广大客户进一步认可。 2017年中国人保财险深圳市分公司继续强化国有企业核心竞争优势，落实全面从严治党，加强政企互动，参与精准扶贫，推动创新发展，服务社会治理能力，为促进深圳经济社会发展作出积极贡献。在创新业务发展上，大力推广手机APP工具使用，积极推动新材料、IDI等项目落地，加快推进保险海外业务发展布局和全球保险服务网络布局；在创新理赔服务上，推出了“做最好的查勘”服务品牌，开启了直升机救援服务和交通事故赔偿纠纷网上数据一体化处理，实现了“一键救援”功能上线，加快理赔 “无纸化”进程，开发了“全程托付”系统。客户投诉的管控成效保持系统前列，分公司全年理赔亿元保费有效投诉量继续保持系统领先。 “历史蕴含价值，光荣成就未来”。中国人保财险深圳市分公司将深入贯彻落实党的十九大精神，坚持践行新发展理念，开启新征程，谋划新突破，实现新跨越，推进分公司向高质量发展转型，谱写新时代深圳人保发展新篇章！
深圳新沃运力汽车有限公司系沃特玛创新联盟副理事长单位，是纯电动物流运力整体服务提供商。
深圳前海巴斯巴网络服务有限公司成立于2015年1月14日，注册资本5000万元。由国家高新技术企业、新能源汽车核心零配件企业深圳巴斯巴科技发展有限公司发起成立。公司主要以充电服务为基础，为电动汽车厂家、销售商和车主提供全方位的解决方案和综合服务，打造最具竞争力的新能源汽车综合服务平台。
上海申龙客车有限公司位于国际大都市上海，占地20万平方米，年产能超过1万辆。公司专门致力于客车整车研发、制造和销售，产品涵盖新能源客车、公路客运、旅游、公交、团体、厢式物流车等各个细分市场，是上海唯一、国内为数不多的综合性客车制造企业。
中海龙（深圳）运输有限公司的创立于2016年5月，是一家致力于打造集产品设计、生产、运营、服务为一体的新能源汽车运营管理企业。公司秉承让空气更清新，让天空更蔚蓝的愿景，让全国广大客户体验智慧交通、绿色出行的优质服务。
亚太财产保险有限公司是经中国保监会批准成立的全国性综合财产保险公司，注册资本金40亿元（人民币），注册地深圳，公司偿付能力充足。亚太财险由“民安财产保险有限公司”更名而来，自1943年在重庆创立传承至今，已有70多年历史。经营范围包括财产损失保险、责任保险、信用保险和意外伤害保险等业务，拥有近300种保险产品，为企业及个人提供全面的风险保障。 亚太财险深圳分公司是亚太财险的第一家分公司，是罗湖区重点纳税企业，拥有超过20年的粤港两地车承保服务经验，14年的政府公务车承保服务经验,先后与宝安区、福田区、龙华区和罗湖区建立了稳定的合作关系。在保险服务方面，亚太财险传承和积淀了优秀的管理经验和专业技术力量，借助现代网络科技，开发了"微信视频理赔"技术，大大提升了客户体验。曾获 “深圳市保险创新发展效益领先单位”、“深圳市保险创新发展服务领先单位” 、“最具诚信服务保险公司”荣誉，并为深圳市汽车修理协会金项战略合作伙伴、深圳市医疗器械行业协会会员。
中国恒天新能源汽车有限公司是中国恒天集团公司所属的专业从事新能源汽车及多种专用汽车的研发、生产和销售的高新技术企业。主要从事中重型商用汽车、客车、纯电动专用汽车研发、生产和销售服务，拥有中重型汽车底盘和整车、客车、专用车以及新能源汽车的生产资质，产品覆盖载货汽车系列、自卸车系列、新能源汽车系列和客车系列，底盘和整车等200多个品种。
重庆瑞驰汽车实业有限公司成立于2003年9月，是重庆小康工业集团股份有限公司全资子公司，专业从事纯电动商用汽车的研发、制造、销售、服务等业务, 是第一批具有国家纯电动整车生产资质的企业。
深圳普天新能源汽车营销有限公司成立于2015年，注册资本5000万，是国资委管辖的中国普天信息产业集团成员企业，中国普天旗下普天新能源汽车（山东）有限公司的全资子公司。
成都雅骏新能源汽车科技股份有限公司是一家以“为客户创造价值，为人类净化环境”为使命的，立足于推动中国新能源汽车实现大众化和市场化运营的高新技术企业。
深圳市航通北斗物流信息技术有限公司隶属于香港联交所上市公司航天科技通信有限公司，中国航天科技集团公司为其最终控股公司。 航通北斗凭借航通集团雄厚的平台技术资源及硬件研发、生产能力，依托香港、深圳两大研发中心，致力拓展中国内地、亚洲以及欧美和东南亚市场。
行之有道由国内知名上市公司欣旺达电子股份有限公司、深圳市英威腾电气股份有限公司以及郑州市加滋杰交通科技股份有限公司等共同出资组建，注册资本为人民币1.8亿元，致力于新能源汽车分时租赁和新能源汽车物流共享项目产业联盟平台的建设和推广应用业务。
深圳市陆舟电动车有限公司成立于2014年1月，是深圳市最早从事纯电动物流车运营推广的企业，目前有力帆、瑞驰、扬子江、普天、恒天等多个电动车品牌供客户选择，公司业务涵盖新能源汽车销售、租赁、售后等一条龙服务，并与多家著名车企和各大快递、物流、配送、押运等终端客户实现长期战略合作。
熊猫新能源有限公司成立于2015年9月，注册资金壹亿元。公司自成立以来，秉承用心服务、打造绿色交通的经营理念，致力于为客户提供定制化的新能源车辆及其综合配套服务解决方案。目前公司已在天津、江苏、上海、浙江、深圳等省市成立了近二十家分公司，并与国内外电动车核心技术企业和关键零部件生产企业达成了战略合作协议，形成以点带面，辐射全国的网络化服务体系。
华晨鑫源重庆汽车有限公司是由华晨汽车集团与东方鑫源控股合资组建而成，是华晨汽车“南北战略”中南方基地重要组成部分。 东方鑫源控股有限公司（简称鑫源控股）产业涵盖工业制造、金融服务两大领域，逐步形成了以汽车、发动机、摩托车、农业机械、通用机械等实体工业为基础的产业发展平台。
微宏动力系统(湖州)有限公司成立于2006年12月,专业从事锂离子电池材料、电池单体及系统的研发、设计、生产与销售，系国家高新技术企业，是领先的电动汽车动力系统解决方案提供者。产品广泛应用于新能源电动汽车，亦开始批量应用于电网、港口、矿山等重型装备市场。
邮箱：info@evlink.org.cn 传真：0755-23619973 地址：深圳市福田区深南大道8001号福安大厦西北座3楼
© 2016 深圳市新能源车辆应用推广中心 版权所有粤ICP备16078002号
