发布时间：2017-06-07 作者：管理员 查看人数：2607
截止到2017年3月，深圳市新能源电动物流车的保有量达到了11383辆，全球城市排名位列第一，深圳市的新能源物流车辆的推广应用取得了举世瞩目的成绩。但是在成绩的背后，我们也看到很多影响行业推广应用的障碍，基于此，推广中心今年上半年针对行业的发展特点，就深圳地补政策向有关部门提出建议，供制定政策参考。
一、对3万公里行驶里程的建议
2016年，新能源汽车行业出现的骗补风波对整个产业带来了巨大的冲击，为了保证新能源汽车能真正运行起来，去年底四部委发布了《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号），要求国补申请“非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里（作业类专用车除外）”，该要求同样会体现在地方补贴的发放过程。由于当前公众对于新能源汽车认知度和接受度都还比较低，个人用户直接购买新能源汽车的意愿不是很强烈。以深圳市新能源物流车辆为例，去年底统计总保有量11228辆中，有98%以上的车辆都是租赁企业购买，并通过租赁的方式推向市场，而个人购买的比例约仅为0.3%。因此，绝大多数新能源物流车申请国补和地补的时间，都受到3万公里行驶里程的影响。
非个人用户即使在很短时间内能达到3万公里行驶里程的要求，车企拿到国家补贴至少也需要1年半以上，而拿到地补基本上要长达2年，从而造成巨大的资金压力。这一问题在用于末端物流配送的纯电动封闭式货车（微面）上尤为凸显，以深圳市城市配送为例，末端物流配送的微面每天平均行驶里程约80km，多数车辆满足不了一年3万公里的行驶里程要求。
根据深圳市新能源物流车辆应用推广中心前期调研了解的情况，部分车企、金融公司结合通知的要求计划推出了相应的金融解决方案，通过垫付国补和地补来降低企业前期车辆购置成本，但是同时每年将增加垫付资金的利息费用，利率在6%-10%之间。以市面上新能源物流车常规电池配备容量30-80kWh为例（如表1），垫资成本每车每年从4050元到14850元不等。垫付周期一般不超过2年，同时需要企业另外缴纳1-3万元的押金或保证金。所有垫付过程产生的资金成本，最终将全部转嫁到终端用户身上。
表1 垫付国补和地补每年额外产生的成本计算表
基于以上考虑，为了提高财政补贴的使用效果，切实降低终端用户的购车成本，深圳市新能源物流车辆应用推广中心建议深圳市地方补贴政策能取消3万公里的行驶里程限制。或者对于按规定将数据信息接入到政府认可的公共信息服务平台的车辆，可以取消3万公里的限制。
二、用够和用足国补50%上限标准的建议
根据《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）的要求，地方各级补贴不得超过国补的50%。深圳市新能源物流车辆应用推广中心前期对市场的调查发现，如果不考虑国补和地补垫付的资金成本，并且地补按照国补的50%考虑，则国补和地补总费用基本上能覆盖绝大多数动力电池的物料成本。因此，推广中心建议深圳地补能够用够和用足国补50%的上限要求，让新能源物流车和传统燃油车有价格上的竞争优势。
三、规避领取深圳财政补贴的车辆长期在外地从事经营活动的建议
根据部分行业用户反映，部分在深已经领取财政补贴的粤B纯电动物流车辆，长期在外省市从事经营活动。该部分车辆主要是2015年在深上牌的纯电动物流车。由于缺乏监控手段，该部分车辆的数量和运行情况，无法有效掌握。
为了避免领取我市地方财政补助的新能源汽车长期在外地从事经营活动，深圳市新能源物流车辆应用推广中心建议粤B新能源汽车在两年（含）内车辆牌照不得转出深圳市，除此以外，建议要求车辆信息数据必须接入政府认可的公共信息服务平台，同时由该公共信息服务平台运营单位提供数据接入证明材料，如果未来出台运营环节的补贴，则需要保证车辆在深行驶里程要达到80%以上（通过公共信息服务平台提供的数据证明）。
四、对于未办理道路营运许可证的车辆领取补贴的建议
根据深圳市新能源物流车辆应用推广中心了解的数据，2016年深圳市新能源物流车总保有量11228辆，但是办理了道路营运许可证的车辆数不到600辆，绝大多数处于非法营运状态。为了规范化运营管理，推广中心建议对于企业申请地方财政补贴，必须要提供道路营运许可证。
五、车辆数据接入信息系统的建议
根据相关文件要求，新能源汽车车载信息数据要接入地方监管平台和国家监管平台，目前深圳市新能源汽车已经具备数据接入的业务平台包括公交车、出租车、物流车。为了加快信息数据接入进度，深圳市新能源物流车辆应用推广中心建议，地方补贴发放，需要平台运营单位提供车辆数据接入证明材料，并且由平台运营单位定期由相关平台向市交通运输委报送累计行驶里程数据等信息，作为补贴发放和核查的依据。
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宁德时代新能源科技股份有限公司（CATL）成立于2011年，公司总部位于福建宁德。公司致力于通过先进的电池技术，为全球绿色能源应用，提供高效的能源存储解决方案。公司建立了动力和储能电池领域完整的研发、制造能力，拥有材料、电芯、电池系统、电池回收的全产业链核心技术。
比亚迪汽车工业有限公司（简称“比亚迪”）是一家横跨电子、汽车、新能源和轨道交通四大产业，并在香港和深圳两地上市的高新技术企业。 比亚迪创立于1995年2月，从二次充电电池制造起步，2003年1月进入汽车行业，同时布局新能源产业，并于2016年10月进入轨道交通产业。 比亚迪是全球领先的电子产品制造服务商，能够为客户提供设计、研发、制造、物流和售后等一站式服务。目前主要业务包括电子产品金属结构件、塑胶结构件、3D玻璃、陶瓷、充电器、锂电池Pack等零部件制造及电子产品整机设计、测试、组装等业务，其产品覆盖消费电子、 汽车电子、 工业电子、IOT等行业。其主要客户包括苹果、三星、微软、戴尔、东芝、惠普、华为、联想、中兴等国内外行业巨头。 在汽车领域，比亚迪是目前世界上唯一一家同时掌握电池、电机、电控、充电基础设施以及整车技术的车企，产品涵盖七大常规领域——私家车、出租车、城市公交、道路客运、城市商品物流、城市建筑物流、环卫车，以及四大特殊领域——仓储、港口、机场、矿山。 在新能源领域，除了新能源汽车，比亚迪还推出了太阳能电站、储能电站、电动叉车以及LED等多种新能源产品，可提供从发电、到储电、到用电的一整套新能源解决方案。比亚迪也是全球首个被联合国授予“联合国能源特别奖”的新能源企业。 在轨道交通领域，比亚迪于2016年10月发布了跨座式单轨产品——云轨。云轨是比亚迪历时5年，耗资50亿打造，专门为解决城市拥堵问题的交通解决方案。云轨属于中小运量轨道交通产品，具有安全性高，经济性好，实用性强， 建设周期短，设计美观等诸多特点，广受市场好评与青睐。 就像自己名字一样——成就梦想，比亚迪的使命就是用技术创新满足人们对美好生活的向往。
天际汽车成立于2015年，是具备创新互联网思维及深厚传统车企积淀，集新能源汽车研发、生产、销售、服务为一体的新实力汽车科技企业集团。 电咖商用车是天际汽车科技集团旗下专注于新能源智能商用车创新的全新商用车品牌，致力于通过全面融合创新为商用车用户创造更多价值。电咖商用车已组建独立的新能源商用车研发及营销团队，以全新的理念和架构斥巨资投身新能源商用车领域，凭借其核心管理团队深厚的造车底蕴，电咖商用车已完成全新定制化城市物流车型平台的正向研发，基于该平台的首款产品将于2020年四季度正式上市。电咖商用车将以城市配送新物流及城市公共新出行等重点细分领域为突破口，积极引领中国商用车市场的消费升级变革，为智慧城市新物流及智能城市新出行提供高效便捷的运力解决方案。
深圳市公路货运与物流行业协会是由深圳市交通运输委员会批准，并在深圳市民政局正式注册登记的具有独立法人资格的地方性、行业性的非营利社团组织。协会成立于2011年6月，现有会员750家。
陆地方舟集团是我国最早专门从事新能源汽车核心技术研发及生产的国家级高新技术企业，集团总部座落于国家改革前沿与高新技术密集的深圳市南山区，在北京、上海、长春设立了研发分支机构与技术中心，在深圳、江苏与佛山三地拥有整车与关键零件生产基地，基地的总面积超过3000亩，总投资额上百亿人民币。
深圳佳华利道新技术开发有限公司，自2009年创立伊始，一直致力于新能源汽车核心部件开发与动力系统集成，并与各大高校和研究机构，企业和地方政府在开展新能源汽车动力系统的研发方面建立稳定合作关系，其中包括： （1）合作的高校和研究机构：哈尔滨工业大学，华南农业大学 ，北京有色金属研究院，深圳市太空科技南方研究院 （2）合作的企业：中国第一汽车股份有限公司，中国广核集团有限公司，深圳市五洲龙汽车股份有限公司，珠海银隆 （3）合作的地方政府：广东省韶关市
庆铃汽车股份有限公司成立于1985年1月31日，注册资本248226.8268万元，生产及注册地址：重庆市九龙坡区中梁山协兴村1号，经营范围：五十铃系列汽车制造、销售，维修服务及提供零部件。公司现有员工2858余人，其中：职能、技术、营销专业技术人员629人，中层干部113人。占地面积496044平方米、建筑面积317298平方米，庆铃总资产已达120亿元，净资产94亿元。年综合生产达12万台。
北京新能源汽车股份有限公司成立于2009年,由世界500强企业北京汽车集团有限公司发起并控股，联合北京工业发展投资管理有限公司、北京国有资本经营管理中心、北京电子控股有限责任公司共同设立的新能源汽车产业发展平台。
地上铁租车（深圳）有限公司于2015年深圳前海成立，是一家专业从事把新能源汽车应用在物流运力的创新型运营服务商，致力于为各大快递物流及城市配送提供环保、高效的运力服务，同时提供开放互联的新能源汽车充电一体化运营解决方案及服务。
雄川新能（深圳）科技有限公司成立于2018年，公司立足于氢能 源相关产业，是广东省和深圳市氢能产业联盟成员单位，主要立足 于制氢、加氢、氢燃料电池产业，氢燃料电池汽车运营和加氢站建 设，搭建融资租赁平台，技术开发咨询服务平台。2018年12月完 成第一批50辆氢燃料电池汽车上牌，2019年6月完成第二批100 辆氢燃料电池汽车上牌，目前已陆续投放市场运营。
深圳市盈海汽车租赁有限公司成立于2015年，是一家专业从事新能源汽车集约化、创新型运营服务商。致力于为各大快递物流及城市配送提供环保、高效的运力服务，主要为快递物流业务的支线、调拨、末端配送等提供不同的运力支持，业务涵盖运力解决方案、充电服务、车辆维护保障、创新业务运营支持等多种服务内容，从需求入手，提供开放互联的新能源汽车充电一站式运营解决方案及服务。截止到目前，盈海拥有不同类型的微面、轻型厢式物流车、大巴等新能源汽车投放并实际运营数量近4000台，在全国范围内已开设三个大区，业务范围覆盖深圳、广州、海口等一二线城市，拥有多家自建场站和合作场站充电配套网点，运维和保障服务设施完善，主营产品为开沃新能源汽车旗下轻型物流车。
中国人民财产保险股份有限公司是新中国成立最早、规模最大、实力最强的财产保险公司，注册资本人民币148.28亿元。2003年11月6日，公司在香港联交所成功挂牌上市，成为中国内地大型国有金融企业海外上市“第一股”。自2009年起，中国人保集团连续八年进军美国《财富》世界500强企业，2017年排名第114位。2017年，中国人保财险实现保费收入3400多亿元，跻身全球市场前列。 在60多年的卓越历程里，中国人保财险以“人民保险、服务人民”为使命，积极践行“风雨同行、至爱至诚”的核心价值观，坚持以市场为导向、以客户为中心，积极履行优秀企业公民责任，为促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民提供了强大的保险保障。同时，在服务经济社会发展全局和广大客户的实践中，创造和积累了市场领先的央企核心竞争优势。2017年，中国人保财险荣获“2017年度亚洲最佳财险公司”、“港股100强”第37名、“2017年度值得信赖保险公司”、“2017中国市场竞争力十佳财险公司”、第八届“金理财”年度保险保障品牌卓越奖、“年度最佳财险公司”等各类奖项。 中国人保财险深圳市分公司是中国人民财产保险股份有限公司在深圳地区设立的直属分支机构，自1979年开始在深圳开办保险业务，是特区保险业的开拓者和探索者。在39年的卓越历程里，中国人保财险深圳分公司为促进深圳经济发展和社会稳定，提供了强大的保险保障。 2017年，中国人保财险深圳分公司认真贯彻落实十九大精神，以“七抓七促”为统揽，围绕“创新、转型、提升、超越”的工作思路，持续加强对标市场，优化资源配置和过程管控，加大创新发展和经营模式的转变，实现了有效益的稳健发展。2017年，分公司实现保费收入61.66亿元，赔付支出38.29亿元。分公司有从业人员1736人，下辖支公司（营业部）25家，展业团队191家。2017年分公司荣获“深圳保险业精准扶贫功勋单位”、“卓越服务保险品牌”、“年度社会责任奖”、“年度最佳金融创新奖”、“年度保险最佳服务大奖”、“深圳百万市民最喜爱的保险机构”等，分公司品牌形象得到广大客户进一步认可。 2017年中国人保财险深圳市分公司继续强化国有企业核心竞争优势，落实全面从严治党，加强政企互动，参与精准扶贫，推动创新发展，服务社会治理能力，为促进深圳经济社会发展作出积极贡献。在创新业务发展上，大力推广手机APP工具使用，积极推动新材料、IDI等项目落地，加快推进保险海外业务发展布局和全球保险服务网络布局；在创新理赔服务上，推出了“做最好的查勘”服务品牌，开启了直升机救援服务和交通事故赔偿纠纷网上数据一体化处理，实现了“一键救援”功能上线，加快理赔 “无纸化”进程，开发了“全程托付”系统。客户投诉的管控成效保持系统前列，分公司全年理赔亿元保费有效投诉量继续保持系统领先。 “历史蕴含价值，光荣成就未来”。中国人保财险深圳市分公司将深入贯彻落实党的十九大精神，坚持践行新发展理念，开启新征程，谋划新突破，实现新跨越，推进分公司向高质量发展转型，谱写新时代深圳人保发展新篇章！
深圳新沃运力汽车有限公司系沃特玛创新联盟副理事长单位，是纯电动物流运力整体服务提供商。
深圳前海巴斯巴网络服务有限公司成立于2015年1月14日，注册资本5000万元。由国家高新技术企业、新能源汽车核心零配件企业深圳巴斯巴科技发展有限公司发起成立。公司主要以充电服务为基础，为电动汽车厂家、销售商和车主提供全方位的解决方案和综合服务，打造最具竞争力的新能源汽车综合服务平台。
上海申龙客车有限公司位于国际大都市上海，占地20万平方米，年产能超过1万辆。公司专门致力于客车整车研发、制造和销售，产品涵盖新能源客车、公路客运、旅游、公交、团体、厢式物流车等各个细分市场，是上海唯一、国内为数不多的综合性客车制造企业。
中海龙（深圳）运输有限公司的创立于2016年5月，是一家致力于打造集产品设计、生产、运营、服务为一体的新能源汽车运营管理企业。公司秉承让空气更清新，让天空更蔚蓝的愿景，让全国广大客户体验智慧交通、绿色出行的优质服务。
亚太财产保险有限公司是经中国保监会批准成立的全国性综合财产保险公司，注册资本金40亿元（人民币），注册地深圳，公司偿付能力充足。亚太财险由“民安财产保险有限公司”更名而来，自1943年在重庆创立传承至今，已有70多年历史。经营范围包括财产损失保险、责任保险、信用保险和意外伤害保险等业务，拥有近300种保险产品，为企业及个人提供全面的风险保障。 亚太财险深圳分公司是亚太财险的第一家分公司，是罗湖区重点纳税企业，拥有超过20年的粤港两地车承保服务经验，14年的政府公务车承保服务经验,先后与宝安区、福田区、龙华区和罗湖区建立了稳定的合作关系。在保险服务方面，亚太财险传承和积淀了优秀的管理经验和专业技术力量，借助现代网络科技，开发了"微信视频理赔"技术，大大提升了客户体验。曾获 “深圳市保险创新发展效益领先单位”、“深圳市保险创新发展服务领先单位” 、“最具诚信服务保险公司”荣誉，并为深圳市汽车修理协会金项战略合作伙伴、深圳市医疗器械行业协会会员。
中国恒天新能源汽车有限公司是中国恒天集团公司所属的专业从事新能源汽车及多种专用汽车的研发、生产和销售的高新技术企业。主要从事中重型商用汽车、客车、纯电动专用汽车研发、生产和销售服务，拥有中重型汽车底盘和整车、客车、专用车以及新能源汽车的生产资质，产品覆盖载货汽车系列、自卸车系列、新能源汽车系列和客车系列，底盘和整车等200多个品种。
重庆瑞驰汽车实业有限公司成立于2003年9月，是重庆小康工业集团股份有限公司全资子公司，专业从事纯电动商用汽车的研发、制造、销售、服务等业务, 是第一批具有国家纯电动整车生产资质的企业。
深圳普天新能源汽车营销有限公司成立于2015年，注册资本5000万，是国资委管辖的中国普天信息产业集团成员企业，中国普天旗下普天新能源汽车（山东）有限公司的全资子公司。
成都雅骏新能源汽车科技股份有限公司是一家以“为客户创造价值，为人类净化环境”为使命的，立足于推动中国新能源汽车实现大众化和市场化运营的高新技术企业。
深圳市航通北斗物流信息技术有限公司隶属于香港联交所上市公司航天科技通信有限公司，中国航天科技集团公司为其最终控股公司。 航通北斗凭借航通集团雄厚的平台技术资源及硬件研发、生产能力，依托香港、深圳两大研发中心，致力拓展中国内地、亚洲以及欧美和东南亚市场。
行之有道由国内知名上市公司欣旺达电子股份有限公司、深圳市英威腾电气股份有限公司以及郑州市加滋杰交通科技股份有限公司等共同出资组建，注册资本为人民币1.8亿元，致力于新能源汽车分时租赁和新能源汽车物流共享项目产业联盟平台的建设和推广应用业务。
深圳市陆舟电动车有限公司成立于2014年1月，是深圳市最早从事纯电动物流车运营推广的企业，目前有力帆、瑞驰、扬子江、普天、恒天等多个电动车品牌供客户选择，公司业务涵盖新能源汽车销售、租赁、售后等一条龙服务，并与多家著名车企和各大快递、物流、配送、押运等终端客户实现长期战略合作。
熊猫新能源有限公司成立于2015年9月，注册资金壹亿元。公司自成立以来，秉承用心服务、打造绿色交通的经营理念，致力于为客户提供定制化的新能源车辆及其综合配套服务解决方案。目前公司已在天津、江苏、上海、浙江、深圳等省市成立了近二十家分公司，并与国内外电动车核心技术企业和关键零部件生产企业达成了战略合作协议，形成以点带面，辐射全国的网络化服务体系。
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微宏动力系统(湖州)有限公司成立于2006年12月,专业从事锂离子电池材料、电池单体及系统的研发、设计、生产与销售，系国家高新技术企业，是领先的电动汽车动力系统解决方案提供者。产品广泛应用于新能源电动汽车，亦开始批量应用于电网、港口、矿山等重型装备市场。
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